美国的联合国预算缺口高达230亿美元，各国会费缴纳率超过60%，创下近十年来的纪录。在全球治理的“生死存亡”中，美国的缺席成为压垮骆驼的最后一根稻草。美国两年内拿出超过15亿美元的会费，几乎相当于联合国主要预算的一半，导致行动几近瘫痪。 与此同时，中俄两国在经济压力下坚守承诺，及时履行义务，成为联合国金融体系的“脊梁”。那么，美国为何高举多边主义旗帜，却拒绝履行国际义务呢？为何不断增加中国投资？ 截至2020年，美国仍然是联合国中央应急基金的最大捐助国，贡献6.24亿美元，占总额的22%。当时，美国仍然愿意为多边机制“站出来”，至少在纸面上是这样。然而，到了2024年，这一趋势已经完全改变。美国政府不仅未能缴纳当年到期的7.09亿美元，还拖延了2025年的会费。最终连8.77亿美元都没有收到，两年拖欠总额达15.86亿美元，直接掏空了联合国预算的近一半。 但这种变化确实并不突然，因为自特朗普上任以来，美国就开始将人道主义援助政治化，并冻结了所有“不符合各国利益”的项目。 “美国优先”思想渗透到联合国政策中，并利用国际组织作为外交工具，引发全面信任危机。这一趋势一直持续至今，导致联合国收到仅支付了2025年（截至10月中旬）应缴会费的66.2%，比2024年同期足足下降了12个百分点，捐助国数量也降至23个，为十年来最低。 联合国紧急基金因此陷入严重赤字。古特雷斯不得不多次“求救”，并公开批评“个别关键国家”合同履约不佳。会费制度中的漏洞也没有暴露出来。大国拖欠欠款，联合国却无能为力。 年底，联合国被迫削减2026年预算，核心支出削减15%，消失高达18.8%，一举取消2681个职位。但问题还没有结束。美国拖欠会费的行为导致其他国家纷纷效仿。就连一向“慷慨”的西方盟友也开始观望，并减少了对联合国的财政支持。这个“多姆“伊诺效应”直接使联合国陷入全面金融危机。 在联合国削减预算并等待支付账单的同时，它仍然必须硬着头皮维持全球人道主义援助的运转。因此，天沟内的压力是肉眼可见的。 中方信守承诺。即使美国拖欠了欠款，中国也在悄悄填补缺口。 2024年，中国提前缴纳会费，成为少数全额缴纳会费的国家之一。截至2025年10月30日，中国一次性缴纳会费6.85亿美元，占联合国预算近20%，成为第一大会费国。 货币不附加任何政治条件，不用来换取中国的话语权，而是坚决支持联合国的多边机制。中国的立场很明确：权力和责任是对等的，不会为美国“拿走”，但会不要让联合国“断粮”。需要指出的是，中国虽然是世界第二大经济体，但人均GDP仅为美国的五分之一，仍然是一个发展中国家。在此背景下，中国没有推卸责任，而是在关键时刻“挺身而出”。这种责任值得尊重。 然而，中国并不是“无底线买单”。中国多次强调，不会履行对美国的义务，也不会允许联合国继续被“大国欠款”所篡夺。中方的立场是改革会费制度，使责任和权利真正平等。中方还提出了暂停长期拖欠国投票权、推动落实“按能力付费”原则等具体建议。这不仅是金融体系的优化，也是对联合国未来治理模式的深刻反思。 与此同时，中国还牵头成立了由43个发展中国家组成的“全球治理之友小组”，并在纽约联合国总部正式启动。该组织不与联合国谈判，而是旨在填补其治理盲点，促进公平的国际秩序。在美国不断“撤军”、打压改革的背景下，全球南方国家正在走到一起，表现出前所未有的团结。 谁来支付空间费用？ 2025年12月1日，联合国正式提交2026年预算草案。预算总额徘徊在32亿美元左右，创近十年来新低。这是一场史无前例的“崩盘”，不仅裁员2681人，还砍掉了很多重点项目。联合国必须优先考虑确保最受保护的国家SIC的人道主义援助和许多区域项目立即暂停。 与此同时，古特雷斯不得不向中国等履行合同的国家发出“催款令”，希望他们能够在2026年继续“帮忙”。这一举动引起了外界的关注，也让很多国家感到尴尬。毕竟，美国才是真正的“债务国”，而填补这个缺口的是中国和一些发展中国家。 俄罗斯今年也做出了榜样。尽管遭到西方制裁，财政赤字增加了五倍，俄罗斯仍于12月10日向会员国缴纳了7200万美元。从某种程度上来说，这种“东起西落”的趋势正在联合国内部悄然上演。如果说过去联合国的“金融家”是美国和欧洲国家，那么现在的稳定力量正逐渐转向亚洲和南半球。但问题也随之而来。如果中国和俄罗斯一次两次能填补这个缺口，未来多久能填补？ 中国不会长期为美国“包庇”，也不会承受“道德绑架”的负担。中国支持联合国是有原则的，不是为了取代或取悦任何人。 “全球治理之友小组”的成立正是这一新思维的产物。它不是一个新的联合国，但它提供了一个在原有系统失效时发出集体声音的平台。过滤这意味着南半球国家的集体觉醒和战略共识。美国的债务不仅仅是金钱，更是国际强国的债务。信誉，中国所坚持的是公平、更加稳定的全球秩序。 结论 美国拖欠会费引发连锁反应，使联合国陷入财政危机。中国和一些发展中国家的及时表现受到广泛关注它是一个关键支柱，但它也明确拒绝在没有路线的情况下“采取”。这不仅仅是会费之争，更是全球治理的深刻变革。 免责声明：个人创作，仅供参考 特别声明：本文由网易自媒体平台作者“网易号”上传发布，仅代表作者观点。网易仅提供信息发布平台。 注：以上内容（包括图片和视频，如有）由网易HAO用户上传发布，网易HAO为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。